直通自貿(mào)港 | 金融創(chuàng)新持續(xù)領(lǐng)跑 淘金海南正當(dāng)時(shí) 二維碼
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發(fā)表時(shí)間：2020-05-10 00:05作者：FTPLIVE微信公眾號(hào)來(lái)源：海南商用地產(chǎn)網(wǎng)訊 以下內(nèi)容為海南衛(wèi)視《直通自貿(mào)港》采訪提取。 主持人：在2018年的9月13號(hào)，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》，2018年的10月12號(hào)，海南省地方監(jiān)督管理局掛牌成立。在節(jié)目的一開(kāi)始，我們想首先請(qǐng)陳局為電視機(jī)前的觀眾朋友們介紹一下，目前我們海南省，地方金融監(jiān)督管理局在自貿(mào)建設(shè)的進(jìn)程當(dāng)中，擔(dān)當(dāng)著怎樣的使命與責(zé)任呢？ 海南如何打造區(qū)域創(chuàng)新新布局？ 海南省地方金融管理局 黨組書記 局長(zhǎng) 陳陽(yáng)：海南地方金融監(jiān)督管理局，去年（2018年）成立的。這個(gè)是我們國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)大的措施。原來(lái)各個(gè)省都有金融工作辦公室，我們海南也是從金融辦的基礎(chǔ)上，加掛了地方金融監(jiān)督管理局的牌子，所以我們局現(xiàn)在是兩個(gè)牌子，一個(gè)還是保留了原來(lái)的省政府的金融工作辦公室的職責(zé)，主要就是協(xié)調(diào)聯(lián)系服務(wù)。它是政府的上下左右協(xié)調(diào)的一個(gè)部門，服務(wù)于整個(gè)海南金融的行業(yè)領(lǐng)域，包括協(xié)調(diào)聯(lián)系一些駐瓊的單位，給他們提供一些服務(wù)保障工作，同時(shí)把省里面的相關(guān)金融的這塊要求能夠在相關(guān)的監(jiān)管部門的支持下能夠得以實(shí)施。作為監(jiān)管的部門，是區(qū)別于中央的這些監(jiān)管的部門。之所以各個(gè)省成立地方金融監(jiān)管局，是考慮到對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋。金融的事權(quán)大部分是在中央的，所以為什么前面加了兩個(gè)字叫地方金融監(jiān)管局。各個(gè)省在金融的服務(wù)方面、監(jiān)管方面是有一些漏洞的，是為了保障金融風(fēng)險(xiǎn)能夠全覆蓋，把相關(guān)的有一些像小貸公司、典當(dāng)行、融資租賃這些類金融的監(jiān)管工作交給地方來(lái)做，所以去年機(jī)構(gòu)改革以后，各個(gè)地方紛紛都成立了地方監(jiān)管局。我們?cè)谶@個(gè)里面地方監(jiān)管局的主要的職責(zé)主要是來(lái)做好相關(guān)金融政策的制訂、起草，同時(shí)也是強(qiáng)化對(duì)剛才講的七加四類的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)要履行地方政府的屬地責(zé)任。要防范化解好風(fēng)險(xiǎn)，這就是我們地方金融局的一些主要的職責(zé)。 主持人：我們也是有了一定的了解，其實(shí)自海南開(kāi)展自貿(mào)建設(shè)以來(lái)，我們海南省地方金融監(jiān)督管理局在擴(kuò)大金融開(kāi)放、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化、支持海南利用境外金融市場(chǎng)、加快發(fā)展等方面出臺(tái)了很多的政策，那么究竟出臺(tái)了哪些政策和措施？當(dāng)前這些措施落實(shí)的情況怎么樣？陳局能不能和大家簡(jiǎn)單地介紹一下? 海南省地方金融管理局 黨組書記 局長(zhǎng) 陳陽(yáng)：我們先是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)金融的政策的一些框架的研究，搭建一些有海南特色的，能夠體現(xiàn)差異化發(fā)展的一些金融政策。也形成了圍繞貿(mào)易投資自由化、便利化的一些研究的舉措。具體來(lái)說(shuō)，我們?cè)诒憷矫妫热缯f(shuō)像對(duì)有一些非金融的企業(yè)在外債登記方面，以前是每一筆都要進(jìn)行審核的，我們現(xiàn)在取消了逐筆審核的這種制度，這次在整個(gè)全國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常便利化的措施。就是企業(yè)它到銀行去，它進(jìn)行一次性的這種外債登記以后，就可以直接到商業(yè)銀行去辦理相關(guān)的提款的手續(xù)，這一方面就是說(shuō)企業(yè)不用經(jīng)常去跑腿了。跑腿這腳底的成本就節(jié)約了，同時(shí)治理企業(yè)的這種資金的成本，也是大大的節(jié)約了。這個(gè)政策像首批受益的，比如說(shuō)海南的石化、海南的礦業(yè)這些企業(yè)都是屬于首批的受益者。從目前來(lái)看共登記的大概目前是一百四十多億左右，就是便利化了一些。還有比如說(shuō)像外商投資的，直接投資的外匯登記的手續(xù)也進(jìn)行了簡(jiǎn)化。以前做這項(xiàng)業(yè)務(wù)，大概需要辦幾天，現(xiàn)在幾個(gè)小時(shí)就可以辦完了，我想這個(gè)是比較便利化的。另外就是我們?cè)陂_(kāi)展QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）和QFLP（合格境外有限合伙人）這方面是做了一些政策的試點(diǎn)。第一個(gè)就是相當(dāng)于QD是對(duì)于境內(nèi)的合格的境內(nèi)的投資者，也就是說(shuō)我們省內(nèi)的企業(yè)個(gè)人到境外去投資的這一塊，是我們搭建了這樣的一個(gè)跨境投資的平臺(tái)。QFLP就是相當(dāng)于是境外合格的投資者通過(guò)一定的平臺(tái)可以把境外的資金帶到我們省內(nèi)，投資我們省內(nèi)的一些企業(yè)的股權(quán)，我們想就是在這些方面對(duì)于吸引境外資金投資到海南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是起到非常大的一些幫助的作用。 主持人：也可以看得出我們真的是確實(shí)是落實(shí)了很多能夠方便企業(yè)和方便投資者的這樣的很多的政策。那么目前，其實(shí)在2018年的10月16號(hào)發(fā)布的《中國(guó)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》當(dāng)中，也是提到支持海南設(shè)立國(guó)際能源、航運(yùn)大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場(chǎng)所。那么目前進(jìn)展情況如何呢？ 海南省地方金融管理局 黨組書記 局長(zhǎng) 陳陽(yáng)：交易場(chǎng)所是對(duì)活躍地方的經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)地方的人流、物流、資金流方面會(huì)起到非常好的作用。一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)或者自由貿(mào)易港交易場(chǎng)所是必備的，交易場(chǎng)所它能夠使這些人、物、資金這些要素能夠得到自由的這種流動(dòng)。但同時(shí)交易場(chǎng)所本身在這種跨境資金流動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中也會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以也要做好交易場(chǎng)所的監(jiān)管工作，這項(xiàng)工作現(xiàn)在是交到我們局里來(lái)作為我們一個(gè)監(jiān)管的任務(wù)。目前海南省已經(jīng)設(shè)立了有八家交易場(chǎng)所，其中也包括我們海南的產(chǎn)權(quán)交易所、股權(quán)交易所，大宗商品包括三亞的亞聯(lián)盟金融資產(chǎn)交易所，還有海南的國(guó)際商品交易所，以及我們?cè)谌ツ辍?·13”以后設(shè)立的國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品的交易所，還包括我們海南國(guó)際能源交易中心、海南知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。后面三個(gè)是我們?cè)凇?·13”以后新設(shè)立的。那么在中央的十二號(hào)文件里面，是支持我們海南建設(shè)“6+3”的交易場(chǎng)所，其中還包括國(guó)際的產(chǎn)權(quán)、國(guó)際股權(quán)、國(guó)際的碳排放權(quán)，包括文化藝術(shù)品以及大宗商品等等，還有航運(yùn)等等這些交易場(chǎng)所，我們正在逐漸地在推進(jìn)落實(shí)。一方面，交易場(chǎng)所當(dāng)前是國(guó)務(wù)院的清整聯(lián)辦正在對(duì)全國(guó)的交易場(chǎng)所正在進(jìn)行整治，所以我們海南省也在落實(shí)國(guó)務(wù)院的相關(guān)要求，在清理整頓一些我們省內(nèi)的交易場(chǎng)所; 另一方面，我們還是按照中央的相關(guān)精神，圍繞著這些交易場(chǎng)所能夠服務(wù)我們海南的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，適合于我們海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的這些交易場(chǎng)所，我們逐漸地在設(shè)立。比如說(shuō)我們最近正在推動(dòng)設(shè)立國(guó)際文化藝術(shù)品的交易場(chǎng)所，因?yàn)檫@個(gè)是和我們國(guó)家文物局相關(guān)部門，以及相關(guān)的世界五百?gòu)?qiáng)的企業(yè)在合作，打造一個(gè)在我們海南能夠形成海外的文物能夠回流到我們國(guó)內(nèi)，能夠進(jìn)行展示、拍賣的一個(gè)地方。對(duì)于我們調(diào)動(dòng)我們海南的人流、物流，包括旅游方面，都會(huì)有很好的帶動(dòng)作用，這是我們講的另外一方面。交易場(chǎng)所是在政策方面還是有一些監(jiān)管上的要求，所以我們海南大部分的交易場(chǎng)所只能做一些現(xiàn)貨的交易。但是我們期望在現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)之上，能夠?qū)崿F(xiàn)期現(xiàn)結(jié)合的這種發(fā)展的方向，同時(shí)對(duì)原有的交易場(chǎng)所進(jìn)行整合，更好地能夠服務(wù)向國(guó)際化的方向邁進(jìn)。包括它的股東還有產(chǎn)品的這個(gè)模式、交易的模式，我們都希望能夠?qū)崿F(xiàn)這種國(guó)際化，因?yàn)檫@是區(qū)別于其他國(guó)內(nèi)交易場(chǎng)所的。我們面向的方向是以向東南亞地區(qū)或者是向國(guó)際方向來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，而國(guó)內(nèi)主要是立足于國(guó)內(nèi)。在這一塊我們想通過(guò)整合，實(shí)現(xiàn)交易場(chǎng)所能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化、國(guó)際化和集團(tuán)化。未來(lái)我們打造的交易場(chǎng)所，可能也就是兩個(gè)大類的——一個(gè)就是多種商品類的交易集團(tuán)，一個(gè)就是各種權(quán)益類的包括產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益類的這種交易集團(tuán)，能夠?qū)崿F(xiàn)我們交易場(chǎng)所的這種國(guó)際化、國(guó)家化，未來(lái)能夠向期貨的交易所發(fā)展。 主持人：我們了解到疫情期間，海南在全國(guó)率先推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)，支持重點(diǎn)企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。那么疫情期間這個(gè)綜合保險(xiǎn)的實(shí)施情況如何呢？麻煩陳局給我們介紹一下。 海南省地方金融管理局 黨組書記 局長(zhǎng) 陳陽(yáng)：我們?cè)谌珖?guó)率先地推出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的綜合保險(xiǎn)。中央電視臺(tái)也采訪了我，這是我們?nèi)珖?guó)首單，我們用了短短三天的時(shí)間就把這個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品給設(shè)計(jì)出來(lái)了，也起到了非常好的效果。全省的一百家企業(yè)，每個(gè)企業(yè)可以享受兩百萬(wàn)的保障，它投資的也很少，一個(gè)企業(yè)平均投資三萬(wàn)六就可以了，但是它可以享受兩百萬(wàn)的保障，推出以后其他省也都感覺(jué)非常好，引起了比較好的效果。所以包括像湖南、浙江一些省份也紛紛向我們學(xué)習(xí)。我們感覺(jué)這個(gè)制度創(chuàng)新，能夠通過(guò)海南的一些經(jīng)驗(yàn)做法，能給全國(guó)帶來(lái)這些收益或者是一些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。我們覺(jué)得這個(gè)工作還是非常有意義的。 來(lái)源 | FTPLIVE微信公眾號(hào) 聲明 | 本資訊旨在為滿足廣大用戶的信息需求而采集轉(zhuǎn)載，不代表本網(wǎng)站之觀點(diǎn)或意見(jiàn)，版權(quán)歸原作者所有。 |
