省委七屆十次全會在海口舉行  省委常委會主持 沈曉明講話 馮飛李軍出席

省委七屆十次全會在?？谂e行

省委常委會主持   沈曉明講話   馮飛李軍出席

本報?？?月18日訊（記者況昌勛）中國共產(chǎn)黨海南省第七屆委員會第十次全體會議于2021年6月17日至18日在?？谡匍_。全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打造高質(zhì)量發(fā)展新樣板，為加快推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出新的更大貢獻！

全會由省委常委會主持。省委書記沈曉明作了題為《深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神以〈海南自由貿(mào)易港法〉頒布為契機奮力推進海南高質(zhì)量發(fā)展》的講話。省委副書記、省長馮飛，省委副書記李軍，省委常委陳國猛、何忠友、肖鶯子、劉星泰、徐啟方、沈丹陽、孫大海、周紅波及其他省委委員、候補委員出席會議。

全會充分肯定省委常委會一年以來的工作，一致認為《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公開發(fā)布以來，省委常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，推動海南全面深化改革開放生機勃勃，自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開。

全會認為，十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過的《海南自由貿(mào)易港法》，從國家立法層面為海南自由貿(mào)易港實現(xiàn)制度集成創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進改革奠定了堅實的法律基礎(chǔ)?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港法》的頒布，充分彰顯了我國進一步擴大對外開放的決心，有利于推動海南自由貿(mào)易港打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，有利于給市場主體提振信心、帶來穩(wěn)定預期，有利于加強制度設(shè)計的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和權(quán)威性。全省各級干部一定要結(jié)合實際認真學習貫徹落實，有效提升海南依法推進自由貿(mào)易港建設(shè)的治理能力和水平。

全會指出，高質(zhì)量發(fā)展首要是發(fā)展、關(guān)鍵是高質(zhì)量。要加強頂層設(shè)計和整體推進，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國前列，重點把握和落實好十個方面任務(wù)。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢把握方向和節(jié)奏。要把握正確的政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持走中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持社會主義核心價值觀、堅持新發(fā)展理念；要堅持蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏，時刻對標對表黨中央決策部署、習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，緊緊抓住“窗口期”，既“急不得”又“慢不得”，分步驟分階段完成自由貿(mào)易港建設(shè)任務(wù)；要保持久久為功的政治定力，保持堅如磐石的戰(zhàn)略定力和堅持不懈的決心恒心，一任接著一任干，一錘接著一錘敲，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、人民和實踐檢驗的業(yè)績。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要堅持解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。解放思想的思想基礎(chǔ)是實事求是，解放思想與實事求是是分不開的。要搞清楚什么是解放思想，什么是不解放思想，敢想過去沒有想過的事情，敢想全國全世界的事情，敢想沒有答案的事情，敢想那些看似不可能的事情，著力解決唯上是從、固步自封、不思進取等十類問題，堅持解放思想和實事求是有機統(tǒng)一，一切從實際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢干，大膽實踐，多出可復制可推廣的經(jīng)驗。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要在對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則上下功夫，加快落實各項開放政策，加快社會信用體系建設(shè)，推動形成全面開放的新格局；要在配置全球資源上下功夫，謀劃形成更多創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，打造我國深度融入全球經(jīng)濟體系的前沿地帶；要在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進上下功夫，進一步做好免稅購物、醫(yī)療、教育三篇消費回流文章，做好加工增值、離岸新型國際貿(mào)易、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟的文章；要在加快建設(shè)開放新高地上下功夫，加快互聯(lián)互通、深化產(chǎn)業(yè)合作、拓展友好交流，積極參與“一帶一路”共建。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要倍加珍惜和保護海南獨特的生態(tài)環(huán)境。要夯實生態(tài)基礎(chǔ)，聚焦目標引領(lǐng)、環(huán)保督察整改、優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，確保海南的生態(tài)環(huán)境只能更好不能變差；要打造生態(tài)樣板，突出標志性工程引領(lǐng)、突出重點領(lǐng)域節(jié)能減排和生態(tài)系統(tǒng)增匯、突出建立更加嚴格的綠色發(fā)展標準體系，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)；要培育生態(tài)價值，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，不斷創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場機制，加快探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實現(xiàn)路徑。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為支撐。要堅持以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)“3+1”主導產(chǎn)業(yè)為重點，充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的導向作用，做好產(chǎn)業(yè)項目的招商引資和謀劃儲備，引導傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)往高質(zhì)量方向發(fā)展，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系；要堅持以科技創(chuàng)新為動力，圍繞建設(shè)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)學研聯(lián)動、建設(shè)“智慧海南”等方面提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力；要堅持以重點園區(qū)為載體，完善園區(qū)考核指標體系，完善園區(qū)的生產(chǎn)生活配套服務(wù)功能，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)體系集聚發(fā)展；要堅持以市場化為導向，深化金融改革，擴大金融對外開放，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，暢通企業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)體系投融資活力。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。要把握“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”這一基本方略，以盡力而為、量力而行、不盲目吊高胃口的科學態(tài)度，聚焦群眾急難愁盼問題，重點做好落實就業(yè)優(yōu)先政策、千方百計穩(wěn)控物價、發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育、推進健康海南建設(shè)、健全住房保障體系、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動文化事業(yè)發(fā)展等工作，不斷提高民生保障水平。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要堅持底線思維、增強風險意識。要認清形勢，堅持總體國家安全觀，注意國家主權(quán)和周邊安全風險，注意政治安全、社會穩(wěn)定和意識形態(tài)風險，注意與自由貿(mào)易港建設(shè)相伴而生的有關(guān)風險，精準管控高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的重大風險；要講究方法，堅持底線思維、系統(tǒng)思維、辯證思維，堅決樹牢正確的風險防控觀念；要有的放矢，發(fā)揮制度集成創(chuàng)新作用，以科技引領(lǐng)編密織牢風險防控網(wǎng)，提升應(yīng)急處突能力，強化安全生產(chǎn)，構(gòu)建大安全格局，著力防范化解重大風險。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要強化法治建設(shè)和法治保障。要推動《海南自由貿(mào)易港法》進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮；要全面推進《海南自由貿(mào)易港法》實施，扎實有效地抓好法定任務(wù)的分解與實施；要加快構(gòu)建與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，逐步建立完善海南自由貿(mào)易港法治體系。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要打造高素質(zhì)的干部人才隊伍。要選賢任能，選優(yōu)配強黨政正職、全面提升班子功能、全力建好干部梯隊、持續(xù)完善體現(xiàn)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的績效評價和政績考核，堅持“三個區(qū)分開來”，正確審慎對待、依法依紀寬容干部在改革探索中的失誤錯誤，并定期發(fā)布案例、以案釋規(guī)，打造一支忠誠干凈擔當、敢想善干有為的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；要廣聚四方英才，加快完善人才工作機制，繼續(xù)加大引才育才力度，全力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)一支熱愛海南、扎根海南、善于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。

全會提出，推進高質(zhì)量發(fā)展，要加強黨的全面領(lǐng)導。全省各級黨委（黨組）要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實擔負起領(lǐng)導高質(zhì)量發(fā)展的政治責任，以黨的全面領(lǐng)導更好引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，要樹立大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘；要持之以恒改作風，淡化對留痕的要求，強化工作實效考核，扎實開展“作風整頓建設(shè)年”活動，尤其要把“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動做實做好；要堅持兩手抓、兩手都要硬，決不能把全面深化改革開放和全面從嚴治黨兩者對立起來，要堅定不移反腐敗，深化標本兼治，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，建設(shè)清廉自由貿(mào)易港。

全會強調(diào)，推進高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于狠抓落實。全省各級黨組織和廣大黨員干部要以更強自信從黨史學習教育中汲取前進智慧力量抓落實，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域；以更高站位對標對表黨中央決策部署抓落實，堅持重大改革事項由黨中央決定、整體工作進度由黨中央把握、政策實施情況及時向黨中央報告，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；以更好法治營造一流營商環(huán)境抓落實，努力讓法治環(huán)境成為海南自由貿(mào)易港的硬核力量、靚麗名片；以更大決心提高應(yīng)對風險挑戰(zhàn)能力水平抓落實，扎實做好風險防控各項工作；以更優(yōu)作風自我革命、振奮精神、激發(fā)斗志抓落實，切實扛起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的海南擔當。

不是七屆省委委員、候補委員的現(xiàn)職省級領(lǐng)導干部，海南省黨的十九大基層代表，省紀委常委，各市（縣）委書記、市（縣）長，省委副秘書長，省委各部門主要負責人，省人大常委會秘書長，省政府副秘書長，省政府各部門黨員主要負責人，省政協(xié)秘書長，省高級人民法院、省人民檢察院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)黨員主要負責人，省屬事業(yè)單位、省屬重點企業(yè)黨員主要負責人，中央國家機關(guān)駐瓊單位黨委（黨組）主要負責人，中央駐瓊主要媒體黨員主要負責人，省軍區(qū)、武警海南省總隊黨委主要負責人，在瓊設(shè)立總部的中央企業(yè)、在瓊主要金融機構(gòu)和黨組織關(guān)系屬地管理的中央駐瓊主要企業(yè)主要負責人，部分省第七次黨代會基層代表列席會議。