國家發(fā)改委召開會議，研究部署海南自貿(mào)港建設一周年總結工作

8月10日下午，推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室副主任、國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任叢亮同志主持召開視頻會，研究部署海南自由貿(mào)易港建設一周年總結工作。海關總署副署長孫玉寧、國家外匯局副局長陸磊和海南省領導沈丹陽、孫大海、倪強，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務部、中國人民銀行、稅務總局有關司局和海南省對口廳局相關負責同志參加會議。

會議指出，建設海南自由貿(mào)易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。一年來，海南省和有關部門深入學習貫徹習近平總書記關于海南自由貿(mào)易港建設的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在推進海南全面深化改革開放領導小組的統(tǒng)籌指導下，狠抓《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》落實，有力有序推動早期政策出臺實施，積極防范化解重大風險隱患，海南自由貿(mào)易港建設開局良好。

會議強調(diào)，做好海南自由貿(mào)易港建設一周年總結，既是對過去工作的梳理回顧，更是進一步查找問題短板、提升重大戰(zhàn)略落實能力的重要手段。海南省和有關部門要深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，大膽試、大膽闖、自主改，加大工作落實力度，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保工作，完善政策制度體系，抓緊謀劃封關運作準備工作，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，織密重大風險防控網(wǎng)絡，努力將海南自由貿(mào)易港打造成為我國開放型經(jīng)濟新高地。

海南省委常委、常務副省長沈丹陽和省委常委、秘書長孫大海在會上分別發(fā)言，提出了有關意見建議：推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室（海南辦）在對海南自貿(mào)港建設一年來工作成效、發(fā)展經(jīng)驗、問題不足等進行全面梳理總結，總結成績客觀全面，分析問題深刻精準，下一步工作考慮思路清晰、措施具體，為海南自貿(mào)港建設蹄疾步穩(wěn)、有序推進進一步明確了方向和路徑。

一、關于稅收領域風險等風險防控

海南省委省政府高度重視風險防控工作，認真學習領會習近平總書記等中央領導同志關于風險防控的系列重要批示指示精神，在各有關部委的大力支持指導下，一方面，堅決貫徹落實黨中央決策部署，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，把準方向、敢于擔當、主動作為，以釘釘子精神夯實自由貿(mào)易港建設基礎。另一方面，壓緊壓實各領域風險防控工作的領導責任，加大力度一體推進自貿(mào)港風險治理體系和治理能力建設，尤其是稅收領域風險和離島免稅套代購走私風險，確保風險防控任務落實落細，在切實做好監(jiān)管的條件下，穩(wěn)妥實施自貿(mào)港各項政策舉措，推進海南自貿(mào)港高質量發(fā)展。主要是會同有關部門依法嚴厲打擊套購走私活動，深入研究加強監(jiān)管、堵塞漏洞的政策舉措，對違規(guī)走私行為露頭就打，與海關總署聯(lián)合開展為期一年的打擊治理專項行動，并抓緊建設免稅商品溯源管理體系，及時堵上監(jiān)管漏洞。當前套代購走私規(guī)模呈逐月下降趨勢，離島免稅套代購走私風險總體可防可控。

二、關于生態(tài)環(huán)保工作

海南省委省政府堅持把生態(tài)環(huán)境保護貫穿自貿(mào)港建設全過程，認真學習貫徹去年6月23日習近平總書記關于生態(tài)環(huán)保工作的重要批示精神，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治擔當，以最嚴的規(guī)劃、最嚴的措施、最嚴的處罰、最嚴的問責，精心呵護海南的青山綠水、碧海藍天。從去年7月1日起在全省開展百日大督察，強力推動整改落實，兩輪中央環(huán)保督察整改任務按時完成率分別為98.1%、97.8%，國家海洋督察整改完成率98.3%。高位推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)保持全國領先。

三、關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才集聚

海南自貿(mào)港建設一年來，雖然加大力度招商引資，但實質落地的產(chǎn)業(yè)項目并不多，人才的集聚也不夠。希望中央有關部門加大對海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，積極引導和吸引國內(nèi)外有影響力的行業(yè)龍頭、國資國企落戶海南，做大經(jīng)濟流量，吸引社會資本。提高政策協(xié)同性、針對性，在科技創(chuàng)新建設、產(chǎn)業(yè)化工程專項、數(shù)字化低碳化轉型試點示范等方面，加大資金支持，強化精準施策，發(fā)揮先導引領作用，加快構建全產(chǎn)業(yè)鏈配套支撐體系。進一步加大對瓊干部掛職力度，與相關部委和發(fā)達省份開展更大范圍的雙向掛職交流，加快提升海南干部隊伍作風素質。探索調(diào)整外籍“高精尖缺”和高層次人才認定辦法，將“工匠型”緊缺人才納入優(yōu)惠政策范圍。支持海南省在辦公用地、財稅、住房、醫(yī)療以及子女教育等方面對人才提供針對性支持，持續(xù)改善引才環(huán)境，為自由貿(mào)易港建設夯實人才基礎。