人民幣“可自由使用”在上海先行先試

上海：推進大宗商品、跨境電商等使用人民幣計價結(jié)算

7月20日，央行研究局局長王信在國新辦發(fā)布會上表示，支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅和展業(yè)三原則的要求下，進一步便利企業(yè)貿(mào)易投資資金的進出，探索臨港新片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換。

記者注意到，上海市“十四五”規(guī)劃《綱要》中也提出，推進人民幣可自由使用和資本項目可兌換先行先試。擴大人民幣跨境使用，積極推進大宗商品貿(mào)易、對外工程承包、跨境電子商務等領域使用人民幣計價結(jié)算，著力提升人民幣在經(jīng)常項目和直接投資中的跨境收付比例，不斷提高人民幣跨境結(jié)算等服務的便利化水平。穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，不斷提升經(jīng)常項目可兌換便利性。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，上海市人民幣跨境收支達14.64萬億元，繼續(xù)保持全國第一。

支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試

7月20日，國新辦舉行支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)新聞發(fā)布會。央行研究局局長王信在新聞發(fā)布會上表示，近年來，我國按照市場化、法治化、國際化的原則，不斷推進金融的開放，近期主要表現(xiàn)在幾個方面：

一是持續(xù)推動債券市場、股票市場、外匯市場、商品期貨市場、金融衍生品市場高水平的對外開放。

二是取消銀行、證券、基金、期貨、人身險等領域外資持股比例限制。

三是放開企業(yè)征信、評級、支付等領域的準入限制。

王信提到，隨著我國金融市場的發(fā)展，我國債券、股票相繼被納入明晟、彭博、摩根大通、富時羅素等多個國際主流指數(shù)，境外投資者持有人民幣金融資產(chǎn)的意愿和規(guī)模持續(xù)上升，我國不斷擴大跨境投融資渠道、完善相關制度安排、不斷提高境外投資入市便利程度，形成了以直接入市和互聯(lián)互通機制為基礎的多渠道雙向開放框架，上海全球人民幣資產(chǎn)配置、定價、風險管理中心的功能日趨完善。

“隨著全球配置人民幣資產(chǎn)需求的逐步增加，將衍生出對人民幣資產(chǎn)的風險管理、法治環(huán)境、人才供給等一系列訴求”，王信稱，在此過程中，上海將成為人民幣資產(chǎn)的配置中心、風險管理中心、金融科技中心、優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境示范中心和金融人才中心，上海國際金融中心的競爭力會更進一步凸顯。

王信表示，下一步，人民銀行將一如既往支持上海國際金融中心建設，支持上海進一步完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系和金融基礎設施體系，強化全球金融資源的配置功能。同時，支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅和展業(yè)三原則的要求下，進一步便利企業(yè)貿(mào)易投資資金的進出，探索臨港新片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換，助力上海成為新發(fā)展格局下聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要樞紐和橋梁。

《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》15日發(fā)布，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務。

在進一步加大金融開放力度方面，上述《意見》明確，支持浦東率先探索資本項目可兌換的實施路徑。創(chuàng)新面向國際的人民幣金融產(chǎn)品，擴大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品范圍，促進人民幣資金跨境雙向流動。構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在風險可控前提下，發(fā)展人民幣離岸交易。

推進大宗商品貿(mào)易、跨境電商等使用人民幣計價結(jié)算

中銀香港首席經(jīng)濟學家鄂志寰、中銀香港經(jīng)濟研究員丁孟撰文提到，決定人民幣國際化前景的三大因素包括：實體經(jīng)濟規(guī)模和對外貿(mào)易、投資聯(lián)系的廣泛程度；金融市場體系的深度和廣度，可以為該貨幣的國際使用提供高效、低成本的交易場所和充裕的流動性來源；國際市場對該貨幣資產(chǎn)的信心。

在去年6月的陸家嘴論壇上，央行行長易綱提到，上海建設國際金融中心，可以在人民幣可自由使用和資本項目可兌換方面更進一步，先行先試，只要符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管要求，正常的貿(mào)易和投資需要的資金，都可以自由進出。

記者注意到，今年1月發(fā)布的上海市“十四五”規(guī)劃《綱要》中也明確，擴大人民幣跨境使用，積極推進大宗商品貿(mào)易、對外工程承包、跨境電子商務等領域使用人民幣計價結(jié)算，著力提升人民幣在經(jīng)常項目和直接投資中的跨境收付比例，不斷提高人民幣跨境結(jié)算等服務的便利化水平。穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，不斷提升經(jīng)常項目可兌換便利性。

同時，支持境外投資者投資在滬股票、債券等金融產(chǎn)品，推動人民幣由交易貨幣向投資儲備貨幣發(fā)展。實施更加便利的跨境資金管理制度，建立和完善跨境資本流動宏觀審慎管理的監(jiān)測、預警和響應機制。發(fā)展人民幣離岸交易，在風險可控前提下，支持金融市場、金融機構(gòu)等圍繞離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務提供人民幣離岸金融服務，研究制定與國際接軌的業(yè)務規(guī)則、監(jiān)管等制度。